Комментарии к новому проекту устава с точки зрения финансового планирования.

ДО собрания остался 1 день.

Устав п 1.4: «Предметом деятельности Ассоциации является деятельность по достижению её целей, в том числе:
• озеленение и благоустройство территории коттеджного посёлка,
• сбор и обеспечение вывоза твёрдых коммунальных отходов в установленном нормативно-правовыми актами порядке,
• обеспечение пропускного и внутриобъектового режима на территории коттеджного посёлка силами привлечённого на основании договора частного охранного предприятия (общества) и с использованием технических средств и приспособлений: устройством контрольно-пропускных пунктов, установкой шлагбаумов, применением системы видеонаблюдения и видеофиксации, и так далее,
• обеспечение снабжения электроэнергией для освещения общественных мест и для питания оборудования инженерных сетей и иной инфраструктуры на территории коттеджного посёлка,
• обслуживание дорог внутри коттеджного посёлка, включая ремонт дорожного полотна, установку дорожных знаков и искусственных дорожных неровностей,
• обеспечение работы системы водоснабжения и канализационных сетей, а также системы газоснабжения, включая их профилактическое обслуживание, ремонт, модернизацию,
• организация праздничных общественных мероприятий,
• ведение иной деятельности, необходимой для достижения целей создания Ассоциации.»

Комментарий: Из этого пункта следует, что цели нет, поскольку перечислены функции поддержки существования поселка. Озеленение и благоустройство территории – очень общая фраза. Ни одного слова о развитии поселка, об эффективном использовании и ответственности за неэффективное использование имущества, денежных средств и сотрудников поселка/подрядных организаций.  Перечисленное в пункте 1.4 не является целью, поскольку можно заключить договор со сторонней организацией по перечисленным услугам или просто поставить в задачи существующим сотрудникам.  Даже слова «бесперебойного» обеспечения отсутствует, своевременное обслуживание и ремонт техники, распоряжение свободными средствами (что бы не съела инфляция) и т.п. Данный пункт считаю не до конца проработанным – «сырым». А этот пункт фактически является основным – поскольку определяет принципы и приоритеты деятельности ассоциации. 

Вывод: Основные цели отсутствуют. Необходимо четко прописать цели в Уставе. 

Устав п. 1.5:  Ассоциация ведёт бухгалтерский и финансовый учёт согласно требованиям законодательства, вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход экономическую деятельность для достижения целей, ради которых Ассоциация создана.

Комментарий: Обращаю внимание, что Ассоциация может вести деятельность предпринимательскую, а именно поселок берет денежные средства за проезд различной техники на территорию, за выдачу пропусков, представляет в аренду различные площади (имущество принадлежащее поселку), таким образом у поселка возникают доходы от предпринимательской деятельности, но в Уставе не сказано о формировании фонда таких доходов и принципа расходования денежных средств из таких доходов. Если мы берем деньги за пропуск тяжелых автомобилей, то должны формировать «Дорожный фонд» и из этого фонда оплачивать мелкий ремонт дорог. Если мы получаем деньги от сдачи в аренду имущества, то должны формировать фонд благосостояния поселка и направлять например на разные праздники (как говориться на корпоративы). Потому что по факту нам эти доходы в смете не показывают, зато в смете учитывают все расходы, а это создает почву для манипуляций и не целевому использованию денежных средств.

Вывод: Прописать в Уставе как будут распределяться денежные средства, полученные от предпринимательской деятельности. 

Устав п. 5. Взносы членов Ассоциации.( полный текст этой статьи смотрите в проекте устава)

Устав п. 5.1 Члены Ассоциации уплачивают вступительный, членские и целевые взносы, порядок начисления и уплаты которых устанавливается настоящим Уставом.

Комментарий: т.е. никаких других взносов члены ассоциации не должны нести? 
А как же оплата за проезд грузовых автомобилей – это на основании какого пункта взиматься будет?

Вывод: Поскольку ни о каких других оплатах для членов Ассоциации нет пунктов, то обращаю внимание на то, что за проезд различного типа техники, взымают денежные средства с членов поселка – необходимо отразить в Уставе, что могут быть и другие платежи и тогда как и писал ранее формировать из них различные фонды, как например «дорожный фонд».

Устав п. 5.4: Размер ежемесячного членского взноса один раз в 12 месяцев устанавливает Правление Ассоциации в валюте Российской Федерации. Правление Ассоциации рассматривает вопрос об изменении ранее установленного размера ежемесячного членского взноса на основании «Сметы предстоящих расходов», которая в обязательном порядке выносится на утверждение годового общего собрания членов Ассоциации в составе «Финансового плана на текущий год»

Комментарий: в Уставе нет определения и принципов формирования «Сметы предстоящих расходов»

Вывод: Необходимо описать принцип и форму формирования «Сметы предстоящих расходов». Как будет формироваться эта смета и какие обязательные статьи там должны присутствовать, кто ответственный за составление этой сметы и т.п.

5.5 Размер членского взноса состоит из двух частей, при этом 5% (пять процентов) от членского взноса Ассоциация перечисляет в свой резервный фонд, денежные средства которого хранятся на отдельном счету в банке. Первая часть членского взноса является одинаковой для всех членов Ассоциации и рассчитывается как частное от деления суммы показателей по фиксированным статьям «Сметы предстоящих расходов» Ассоциации на количество месяцев в том периоде, на который составлена смета, и на количество членов Ассоциации по состоянию на дату принятия решения об установлении размера членского взноса; если в «Смете предстоящих расходов» не указано иного, то она считается составленной на следующие 12 месяцев после последнего месяца, в котором согласно закону и настоящему Уставу должно быть проведено годовое общее собрание членов Ассоциации. В число фиксированных статей «Сметы предстоящих расходов» входят следующие статьи расходов: • фонд заработанной платы работников Ассоциации, 10 • оплата оказываемых Ассоциации услуг и выполняемых для Ассоциации работ юридическими и физическими лицами (включая лиц, имеющих статус плательщиков налога на профессиональный доход) на основании долгосрочных договоров, заключённых по решению Правления Ассоциации и стоимость которых является фиксированной; в число таких договоров входит, в том числе, договор с частным охранным предприятием, договор оказания бухгалтерских услуг, договор банковского счёта, • оплата приобретения расходных материалов, необходимых для осуществления Ассоциацией деятельности, предмет которой установлен в пункте 1.4 настоящего Устава, • уплата установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и иных обязательных платежей. Вторая часть членского взноса является индивидуальной для каждого члена Ассоциации и рассчитывается как частное от деления суммы показателей по переменным статьям «Сметы предстоящих расходов» Ассоциации на количество месяцев в том периоде, на который составлена смета, и на выраженную в сотках суммарную площадь земельных участков, принадлежащих всем членам Ассоциации и умноженную на общее количество соток, принадлежащих соответствующему члену Ассоциации. В число переменных статей «Сметы предстоящих расходов» входят следующие статьи расходов: • оплата оказываемых Ассоциации услуг и выполняемых для Ассоциации работ юридическими и физическими лицами (включая лиц, имеющих статус плательщиков налога на профессиональный доход) на основании договоров, заключённых по решению Правления Ассоциации и стоимость которых является переменной; в число таких договоров входит, в том числе, договор по вывозу твёрдых коммунальных отходов, договор электроснабжения, договор по обслуживанию (ремонту) расположенных внутри коттеджного посёлка дорог, сетей газоснабжения, сетей водоснабжения включая водозаборный узел, договор оказания юридических и консультационных услуг, 

Комментарий: дифференцированный платёж - не понятно, почему владельцы большего количества соток, должны оплачивать общие расходы: электричество общих территорий, ремонт дорог, сетей газо и водоснабжения, юридические и консультационные услуги????? в большей степени, чем владельцы меньшего кол-ва соток?

 Это некорректно и несправедливо… Больше соток не равно больше машин или большая площадь сооружений или больше людей проживающих в посёлке, известны случаи небольших домов с небольшими участками , которые сдают в аренду нескольким семьям с машинами , которые чаще эксплуатируют территорию посёлка, чем местные жители и т п. 

Единственная зависимость это полив в летний период ( не более 6 месяцев), а также покос травы и сбор осеннего мусора ( не более 6 месяцев), что может влиять только на увеличение расходов по вывозу мусора( опять же не за целый год, а максимум за 6 месяцев) и расход воды ( не вижу пока этих расходов в смете). 

Таким образом, частично зависимость от размера участка можно рассматривать расходы по вывозу мусора, но не на весь год, а на полгода.

Вывод: Необходимо четкое обоснование дифференцированного платежа, что бы всем было понятно – почему кто-то платит больше, а кто-то меньше. Нужно четкие и понятные правила – либо сделать, как и раньше, одинаковый для всех членов.

Устав п.5.6 Собственники земельных участков и/или домовладений, расположенных на территории коттеджного посёлка «Название», которые не являются членами Ассоциации, заключают с Ассоциацией «Договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования», типовой текст которого утверждается Правлением Ассоциации и размещаются на официальном сайте Ассоциации. Указанный договор от имени Ассоциации заключает Председатель правления в течение трёх рабочих дней со дня предоставления заявителем соответствующего 11 письменного заявления и документов, подтверждающие принадлежность заявителю земельного участка и/или домовладения. Размер платы по «Договору о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования» или порядок определения такого размера устанавливается решением Правления. Лицам, владеющим земельными участками и/или домовладениями на территории коттеджного посёлка «Название» и уклоняющимся от заключения «Договоров о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования», Ассоциация направляет письменное уведомление о необходимости заключения такого договора и в случае отказа от заключения или бездействия имеет право в судебном порядке взыскать причитающиеся Ассоциации денежные средства в размере, как если бы соответствующий договор был заключен

Комментарий: в статье есть пункт 5.6, который относится не к членам поселка. Нужно выделить в отдельную статью и описать подробно порядок заключения договоров на обслуживание с такой категорией жителей.

Вывод: пункт статьи не соответствует названию статьи, достаточно размытое определение не членов поселка, находящихся на территории поселка и правила их обслуживания. Необходимо, выделить в отдельную статью и расписать подробно.

Все наши комментарии были переданы в личной переписке Рублеву А.М. 24 марта (на их составление у нас было 2 дня поскольку проект устава неожиданно появился в общем доступе 22 марта) с просьбой подключить кандидатов в члены правления Дроздова А.И. и Сошникова А.Н. к оперативной работе по их внесению в новый проект Устава.

С ними никто не связывался и комментарии не отражены в уставе.

ДО собрания остался 1 день. Голосуйте ЗА ответственных и активных кандидатов. И ПРОТИВ документов с ошибками .